南岳区长胡小宁谈南岳衡山旅游产业跨越式发展    

访谈实录：

15:11:22[主持人]主持人:一座政府联系群众的桥梁，一扇百姓了解政府的窗口。各位观众，各位网友，大家好，这里是由中国衡阳党政门户网站和衡阳电视资讯频道共同为您打造的《在线访谈嘉宾访谈室》，今天做客我们访谈室的嘉宾是中共南岳区委副书记、区长胡小宁先生。下面我们以热烈的掌声欢迎胡区长的到来!

15:11:29[主持人]主持人:胡区长您好，首先请您跟我们的网友朋友们打个招呼吧！

15:12:24[嘉宾]胡小宁:主持人好，各位网友，大家好！今天非常高兴能够到衡阳党政门户网这个平台与各位网友面对面地进行交流，同时也利用这个机会给大家推介南岳。在这里，我也代表中共南岳区委、区政府，对各位长期以来对我们南岳的关心、关怀和关注表示衷心的感谢！今天在这里，各位网友有什么问题、什么意见，欢迎大家提出来，谢谢。

15:12:54[主持人]主持人:下面我们来看看第一位网友给胡区长提的问题。这位叫江城语的网友，南岳作为首批国家重点风景名胜区和国家级自然保护区，保护好风景名胜资源至关重要，请问南岳在这方面是如何做的？

15:17:00[嘉宾]胡小宁:风景名胜资源，对我们南岳来说非常重要，也是我们南岳的立区之本，也是我们的核心利益。这些年来我们对风景资源的保护非常重视，主要在以下几个方面做了些工作：一是理顺了管理体制。我们南岳从1984年建区以来，区政府与南岳管理局就是两块牌子、一套人马，对南岳衡山实施保护管理。这样的好处就是，将对老百姓的管理与对景区的管理结合到一块，这种模式对旅游区的发展，从全国的经验来看，是比较好的一种方式。同时，为了加强对自然保护区和风景名胜的管理，去年我们专门成立了自然保护区管理局（风景资源管理局），为副处级单位，专门实施对景区的综合管理。这是一个方面。第二个方面，我们加强了立法与规划的保护。湖南省人大常委会为了支持我们管理南岳衡山风景名胜区，专门颁布了《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》，有了这个保护条例，我们就有了执法的依据。早些年，我们还请国内知名的一些专家，对我们南岳风景旅游区进行了专项的规划，这些年来我们依照这些条例和规划，严格地执行、管理。第三个方面，我们开展了景区的综合整治。千百年来很多老百姓都住在山上，尤其改革开放，作为风景名胜区以后，很多部门也在山上建立宾馆。这些年来，我们为了打造青山绿水，建设生态南岳，对山上景区实行了整治。2006年以来，我们拆除了山上一些楼堂馆所达到28所，同时南岳本地的一些经营户，过去在南天门、半山亭形成的两条经营街道我们全部拆除。目前，我们正在对主要景点和主要干道周边上的老百姓逐步搬迁，。第四个方面，就是狠抓生态建设，加大对景区的绿化、保护，尤其对现有的一些自然资源、动植物进行保护，同时我们加强林相改造，加大退耕还林的力度，增加植被，通过加强病虫害防治和林相改造，使南岳景区的自然生态环境更加优美。

15:17:32[主持人]主持人:好的。胡区长从四个方面介绍了是如何保护南岳风景区。我们知道，南岳衡山不仅是闻名中外的避暑胜地，而且是历史悠久的文化名山，千百年来为人们所向往的一个地方。下面这位叫新一锐的网友就问，他就说前不久我到了南岳旅游，发现南岳核心景区还居住了不少居民，我想了解的是，作为政府，是如何引导村民群众自觉保护景区自然环境的？

15:20:32[嘉宾]胡小宁:一方面，加强了宣传教育，使老百姓真正意识到保护好这座千古名山的重要性。俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，南岳的老百姓靠的就是这座名山，所以大家要懂得这个道理。同时我们也组织山上居民加强了对《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》和相关规划的学习，让老百姓知道怎么去保护。另一个方面，我们还是加强了管理。从政府层面，严格地按照相关法律法规和风景名胜区的保护要求，严格执法，对那些通过教育、引导不听的，在山上乱砍滥伐、乱建乱搭的行为，进行严格地执法，使他们懂得违背了这些规定是要吃亏的，要受到惩治的。同时，我们在制度上从群众的利益方面去关心、帮助他们，每年财政我们拿出500多万元补偿给山上的群众。全区三分之一以上的农业人口直接受益。此外，我们还对山上老百姓的行为作出了一些制度性的规范，并严格执行。

15:20:39[主持人]主持人:主要是两个方面啊，一个是加强了宣传教育，一个是创新了制度，使村民能够自觉地保护好南岳景区。下面这位叫森森姜林的网友问，近年来，各级都非常重视环境保护，特别是南岳作为旅游区，加强环境保护工作就显得尤为重要。我想请问一下，胡区长，近年来南岳在环境保护方面主要实施了哪些重大项目？

15:23:40[嘉宾]胡小宁:环境保护对旅游区来说显得尤为重要。这些年，上级对环境保护有要求，同时我们南岳自身也深刻地认识到这一点。这些年在这方面的投入和工作力度是比较大的。在环境保护基础实施建设方面，一个是投资6000多万元建成了南岳污水处理厂，2010年建成运行，现在我们南岳城内90%以上的污水都在此进行处理。第二，投资1800多万元兴建了南岳垃圾中转站，为了避免二次污染，我们将南岳城景区产生的垃圾全部在垃圾中转站压缩后运送到衡阳垃圾处理厂集中处理。这是两个重大的环保的基础设施。第三个方面，是全面推行了环保香。我们南岳是一个祈福求寿、烧香拜佛的圣地，大家都知道南岳的香火很旺，过去南岳烧香，体量很大，而且质量不好，不环保。从2010年开始，我们在全区全面推行环保香，一方面体量大为减小，规格一致，更重要的是香的品质、质量要符合国家环保标准，这个得到了各方的充分好评。第四个方面，我们开展了城、景、乡同治，实施城区、景区、农村的环境综合整治。这些年来我们一直严格要求，城区要干净、整洁，景区更要做到这一点。从今年开始，我们延伸到农村，按照市委、政府的要求，也是从我们自身实际出发，全面启动了农村环境综合整治，政府投入了几百万，并争取到上级项目资金一千多万元。通过这些措施和手段，来加强对我们南岳的环境保护。

15:23:50[主持人]主持人:好的。这里有位叫涵诚卓悦的网友就问，南岳自古为宗教圣地，宗教文化底蕴深厚，请您介绍一下南岳宗教的基本情况？

15:28:23[嘉宾]胡小宁:谢谢这位网友对南岳的关注，南岳确实是一个宗教圣地，宗教文化历史悠久、源远流长，大家都知道南岳佛、道、儒三教共存一山、共荣一庙。佛教于南朝梁天监年间传入南岳，至今已有1500多年的历史。道教的时间更长，是西汉时期传入南岳的。我们南岳的宗教有这么几个方面的特点：一是宗教活动场所多，保护规格高。现在在我们南岳境内的寺庙、宫观一共有31处，说他的规格高，其中有四处是国家级的重点寺庙，有六处是省级的重点保护场所。二是教职人员人数多，政治待遇高。现在我们境内从事宗教工作的人员据我们统计有接近400人，这些教职人员在南岳推介宗教的理念，为游客服务做了大量的工作，各级也给了他们很多的政治待遇。在南岳的宗教人士400人中，国家、省、市、区级的人大代表、政协委员有20多人，全国政协委员有一位，省人大代表有一位，省政协委员有一位，市人大代表有两位，市政协委员有一个，区里更多，区人大代表有4人，区政协委员有12人，所以说这些人员的政治待遇是相当高的。三是宗教文化活动比较多，社会影响大。这些年来，南岳宗教活动每年都不间断，大大小小的活动多达100余次，比如说去年的国际道教论坛影响是非常广泛的，由国家宗教局举办的，影响很大。比如说2003年的佛教论坛，包括去年的第七届国际道教学术研讨会，慧思大师与南岳佛教学术研讨会等，还有其他的一些宗教体验活动，通过这些活动扩大了社会影响，也提升了南岳的知名度。

15:29:03[主持人]主持人:胡区长将南岳的宗教情况介绍得比较详细。这里有位叫辰之极光的网友问，现在旅游市场日趋成熟，游客已不满足于单一的观光游，而是开始寻找有文化内涵的特色目的地，于是文化体验游日渐兴起。南岳作为以宗教文化为依托的旅游区，在打造宗教文化体验游品牌方面做了哪些努力？

15:31:30[嘉宾]胡小宁:宗教方面的旅游项目确实值得挖掘，大家都说南岳是一本书，到南岳来主要是文化游，到湖南来有句形象的话，“张家界是一幅画，南岳是一本书”，到南岳旅游尤其是宗教文化是吸引力比较大的。刚才前面我说了一些，近些年来，我们在宗教体验游方面，我们还是想了些办法，比如大年三十晚上的“幸运香火”法会，这个活动我们已经坚持了十多年了，每年大年三十晚上来我们南岳大庙的游客多达到二十万人次；从去年开始我们又开展了 “善行天下—温暖腊八”活动，腊八节到南岳大庙来喝粥，这个活动也吸引了很多游客，大家来南岳大庙烧香祈福，喝一碗腊八粥，感到非常高兴。同时在广济寺开办了“禅意人生”修炼营，不定期地举办讲座，每一期都是爆满。大善寺开展了国学夏令营、冬令营，道教协会的养生论坛、道德经讲座，福严寺开展了听经讲禅、“当一天和尚，撞一天钟”，等，通过这些活动极大地丰富了宗教体验游的内涵，也吸引了游客，给我们南岳带来了实实在在的好处。

15:32:07[主持人]主持人:好的，听胡区长的介绍，南岳确实是开展了一些有影响的、能有参与体验的宗教旅游活动，我们也欢迎世界各国朋友来南岳旅游。下面这位叫小烛的网友问，南岳旅游要实现跨越式发展，精心打造文化宣传平台与阵地是极其重要的，请您谈谈近年来南岳宗教文化阵地的发展情况。

15:33:42[嘉宾]胡小宁:看来很多网友对南岳的宗教还是非常关心的，刚才前面说了，到南岳的文化旅游，尤其是宗教文化方面的体验是一个比较多的游客参与的一个项目，对南岳的宗教的宣传也是我们义不容辞的职责，这些年来对宗教方面的弘扬我们也是做了大量的工作。一是通过佛、道教协会，包括一些寺庙，精心创办了一系列宗教文化网站。一些大的寺庙，包括佛教、道教协会都有自己的对外网站。通过这个平台可以更多地（让游客）了解宗教文化。二是精心编辑出版了一批宗教文化书籍，创办了一些宗教刊物。近年来我区主要是佛教、道教协会，包括一个大的寺庙，先后出版了《磨镜台》、《湖南道教》、《广济》、《南岳禅风》、《人间佛教》、《走进神奇的南岳衡山》等30多种刊物和书籍，通过这个载体来宣传我们南岳的宗教文化。

15:34:05[主持人]主持人:好的，这里有位叫小新的网友就问，旅游的发展离不开文化活动这个载体，作为以宗教文化为核心的旅游区，南岳近年来都组织举办了哪些宗教文化活动？

15:36:04[嘉宾]胡小宁:这个问题实际前面我们已经作了一些说明，近年来宗教活动不少，比如说2003年举行了“千年佛教论坛”，2004年、2005年这两年来举办、举行了“大型佛教音乐晚会”和“道教思想与中国社会进步研讨会”，专门成立了佛教音乐会，2007年举办了“南岳衡山国际养生论坛”，2008 年举办了“五岳迎五环，名僧高道祈奥运”活动，2009年我们五岳联合举办了“五岳同祈、祈福中华”的一个祈福法会。去年更是举办了有重大影响的、具有国际影响的国际道教论坛，同时去年佛教举办了“慧思大师与南岳佛教”学术研讨会，道教方面也举办了一个学术研讨会。这个我们还是会继续坚持。

15:36:24[主持人]主持人:宗教文化活动是比较多的。这位叫郝天喜的网友就问，近年来，南岳的旅游经济发展迅速，我想了解一下，南岳区现阶段的旅游发展具体情况如何？

15:37:47[嘉宾]胡小宁:这些年来，南岳通过自身努力，加快建设，加强管理，不断树立自己的形象，提高我们自身的吸引力，同时也得到了各级各部门尤其广大游客的支持和爱护，南岳这几年的旅游经济得到迅猛发展，促进了我们区域经济的向前发展。从2009年以来，这几年我们的主要经济指标的增幅都在15%以上。以去年为例， 去年来岳游客已经突破500万人次，去年我们的旅游总收入达到了35亿元，门票收入达到2.23亿元。

15:38:38[主持人]主持人:刚刚胡区长就南岳的旅游经济发展方面回答了网友的提问。下面我们休息十分钟，我们稍后继续。

15:52:02[主持人]主持人:这里是由中国衡阳党政门户网站和衡阳电视资讯频道共同为您打造的《在线访谈嘉宾访谈室》，今天做客我们访谈室的嘉宾是南岳区人民政府区长胡小宁。我们欢迎回来！今天的访谈主题是南岳旅游产业跨越式发展与我们网友进行交流，欢迎网友畅所欲言。

15:52:23[主持人]主持人:下面这位叫旅游人的网友问，听说衡山湘江大桥正在封闭维修，请问这段时间自驾车前往南岳旅游该怎么走？

15:54:11[嘉宾]胡小宁:按照省、市相关部门的安排，从7月14日至9月14日，衡山湘江大桥要进行除险加固，实行维修，同时现在京珠高速也正在进行维护，所以给来岳的游客带来很多不便，我们在这里向各位表示歉意，并大家给予支持和理解。为了使来南岳尤其是自驾游的游客不至于绕道耽误时间，近期我们已经在京港澳高速公路、新塘以及衡炎、衡邵高速通往南岳的道路重新设置了一些标识标牌，引导游客怎么往南岳走。第二个就是我们在湖南交通频道发布了衡山大桥、京珠高速维修的信息，并在我们南岳衡山旅游网站也发布了相关路况信息。所以请各位游客来南岳的时候，一要注意看路标，第二个要收听交通频道广播知晓路况信息，第三个上网登录南岳衡山旅游网，了解往南岳的最便捷的通道，避免出行的不便。

15:54:30[主持人]主持人:好的。在维修施工期间我们也请网友们理解一下。下面这位叫日月重开的网友问，近年来南岳在改善外部交通环境方面将会有哪些大的动作？

15:56:51[嘉宾]胡小宁:南岳作为5A景区，应该说交通是十分便利的，在南岳山前、山后各有一条高速公路，同时现在高铁开通、还有过去的京广铁路，经过南岳山脚下的107国道，这样的交通网络对我们南岳来说是个极大地便利，也促进了我们南岳经济的发展。但是外部交通如何与南岳对接，还存在一些问题。这些年我们着重要打造三条道路与外部交通对接。一个是从衡阳到南岳修建一条高速公路，这条高速年内将正式开通，这是我们打造的南岳高速。第二是武广高铁开通以后，从衡山西站到我们南岳还不是很方便，要绕道107国道进入（南岳），我们目前正在全力争取建设高铁至南岳的快速通道，今后从高铁到南岳只要5分钟就能到达，这条道路的前期工作我们基本已做完，等待省里的最后决策。第三条道路我们着力打造的是衡山后山的京珠复线东湖互通，也叫南岳出口，20多公里的省级公路，这条路的前期工作基本做好，今年底可以动工。通过这三条路的对接，南岳的交通将非常顺畅，游客一下高速、高铁就会感觉到非常漂亮，非常心旷神怡。同时，衡阳市正在建设一个南岳机场，这个机场建成后，将让游客来岳更加方便。

15:57:42[主持人]主持人:好的，听了您的介绍后，南岳旅游交通环境改善后，南岳旅游也将迎来一个新的时期。下面这位叫樱桃的网友问，我们都知道，南岳的经济结构较为单一，是典型的旅游经济，区域经济抗风险能力较弱，我想问一下，下阶段南岳在调整优化经济结构方面有哪些举措？

16:00:52[嘉宾]胡小宁:南岳是一个小地方，南岳自成立以来，它的主要任务就是做好南岳的旅游，保护好南岳这座千古名山，所以南岳的经济单一也可以说是情理之中的事。这些年来，作为一个区域、地方，经济要发展，我们也思考了很多。总体来说，南岳的经济还是要以旅游经济为主。在今后的发展中，我们主要是要促进旅游经济的转型升级。过去来南岳旅游主要是观光，下一步我们就是要由传统的观光型向休闲观光度假这个方向转变，改善我们南岳的游客结构，使游客来南岳之后能停下来、住下来，不仅仅是烧香，还要在这里休闲、体验、度假，带动我们其它产业的发展，这是我们南岳永恒的主题，要唱响旅游这个主旋律，以这个为目的。同时我们也要做好其它产业的发展。比如一产业，农业方面，我们的耕地面积很小，只有两万多亩，从区域规模来说就如一个乡镇那么大，我们就要根据南岳的特点，把传统农业向旅游农业、现代农业、高效农业来转变，这是我们要做的第二个方面的问题。第三个，我们就是要做好二产业尤其是与旅游相关的第三产业，工业原则上在南岳是不能搞的，我们要做，也是做为旅游服务的一些旅游产品的加工，一些无污染的产业我们要发展。发展餐饮、宾馆，包括其他的一些旅游服务的配套项目，从这些方面来优化我们区域经济结构，促进我们经济的发展。

16:01:10[主持人]主持人:谢谢胡区长。下面这位叫杜若的网友问，南岳近年来的发展和变化是有目共睹的，我想问一下，作为区委、区政府，你们是怎么规划南岳未来发展目标的？

16:03:00[嘉宾]胡小宁:谢谢这位网友的关心。对南岳未来的发展，我们总的目标是要把南岳建设成为生态、文化具有国际水准的特色精品旅游区，这是我们总的目标。具体来讲，去年7月份我们召开了南岳区第六次党代会，这次会议上提出了要建设“七个南岳”，即生态南岳、休闲南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和谐南岳，“七个南岳”建设好了，南岳的明天就会更加美好。

16:03:05[主持人]主持人:下面这位叫若兰雨的网友就问，我是一名在南岳经商的个体工商户，我发现在我们南岳有不少机关干部都将子女送到衡阳、长沙等地就读小学、初中，请问胡区长，您怎么看待这个问题？

16:06:28[嘉宾]胡小宁:谢谢对我们南岳教育的关心。望子成龙、望女成凤是每个家长共同的心愿。据我了解，这些年来我们南岳确实有很多家长将自己的小孩送到长沙、衡阳等地去学习。我个人认为，每个人都有选择优质教育资源的权力和自由。那么南岳这个现象的存在也反映了两个方面的问题，一个方面说明南岳的老百姓实力还是比较好，比较强，送到衡阳、长沙成本高，送得起。第二个也反应了我们南岳的教育还存在一些不尽如人意的地方。作为区委、政府一定要高度重视这个事。对未来南岳的教育问题我们主要将从两个方面进行努力。一方面，不断加大投入力度，努力改善我们南岳的办学条件。南岳有这个条件和实力。我们南岳目前只有一所高中、一所初中，二十多所小学（这是指公办的）。这些年来我们逐步地在抓紧合格学校的建设，按上面的要求，相当一部分学校达到了合格学校的办学条件。区委、政府也决定，通过几年的努力，全力打造好南岳区一中，区实验中学，同时要在南岳建设好两所完全小学，现有的南岳完小，同时也建设好一所新的金月完小，投资2000多万，估计明年底会建好。第二个方面，狠抓师资队伍建设。首先要保障师资力量，近两三年，我们公开选拔了一批教师，30多人，现在我们正在进行公开选拔，这次选拔是30多位，报名非常积极踊跃。另一个方面要不断加强师资培训，不断提高他们的业务水平、教学水平。同时要抓好师德师风教育，通过硬件建设和软件建设两个方面，两手抓来促进教育事业发展，提升南岳教学质量、教学水平。

16:06:33[主持人]主持人:好的，我们也相信南岳的教学水平将有一个提高。下面这位叫李承鹏的网友问，南岳自古就被称之为“文明奥区”，请问一下区长，南岳都有哪些文化？

16:14:40[嘉宾]胡小宁:南岳确实是一个文明奥区，文化底蕴非常深厚，历史源远流长。这些年来我们归纳总结，南岳的文化突出体现在几个方面：一个是宗教文化。这个已经在前面讲了，就不说了，我们是佛、道、儒三教共居一山、共荣一庙。二是寿文化。南岳是寿山，为什么是寿山，过去天象学说南岳衡山对应天上的二十四星宿中的轸星，轸星是主管人间苍生寿命的，所以南岳是寿山。同时历代封建王朝的皇帝都封我们南岳为寿山，比如宋代的宋徽宗，清朝的康熙帝，都御笔亲钦我们南岳为寿山。江泽民总书记也题词“寿岳衡山”。我们通常说的“福如东海，寿比南山”说的就是我们南岳衡山，所以我们南岳有深刻的寿文化底蕴。第三个就是湖湘文化。南岳自唐开始，南岳书院林立。曾国藩曾说“天下书院，楚为盛；楚之书院，衡为盛”，充分地说明了这一点。同时从唐朝以来，很多的文人骚客比如李白、杜甫、黄庭坚、韩愈等文人骚客都曾到过南岳，揽胜抒怀，写下了很多的千古名篇。尤其是宋代湖湘学派创始人之一胡安国父子长期居住在南岳，包括后来的朱熹、张栻都到南岳讲经传法，南岳衡山也成为湖湘文化的发源地之一。包括王船山也在南岳著书立说。第四是祭祀文化。这与宗教是结合在一块的。为什么讲到祭祀文化，这个是历史源远流长的。封建时代，自唐代至清代，我们记录的以国家名义到南岳祭祀的多达120多次，所以南岳是过去国家祭祀的重要场所。所以在南岳修建了南岳大庙，在祝融峰顶修建了祝融殿。由于国家祭祀的影响，带动了民间朝圣，所以千百年来到南岳游客络绎不绝，绵延不断，所以形成了独特的祭祀文化。第五是火文化。祝融是火神，祝融圣地是远古轩辕时期的火正官，教化黎民百姓用火，由吃生食到吃熟食，这是一个重大的文明进步，所以祝融当时在南岳，与火有不解之缘。第五是抗战文化。抗战时期，南岳的地位也非常重要。八年抗战期间，国共两党合作，在南岳举办了游击干部训练班，在班上周恩来、叶剑英、包括蒋介石都在班上作过演讲，这个培训班为抗战时期国共两党输送了大批的游击军事人才。同时八年抗战时期，国民军事委员会曾经一度迁移到南岳，蒋介石曾八次上南岳山，在南岳召开了四次高级别的军事会议，指挥抗战。同时国民政府从1938年开始，到1943年，通过几年时间在南岳山的掷钵峰下修建了全国唯一的纪念抗战烈士的一个陵园—忠烈祠，很多网友、游客都知道忠烈祠。忠烈祠是全国唯一的作为政府层面纪念抗战烈士的一个陵园，所以南岳抗战文化也是比较深厚的。

16:14:48[主持人]主持人:确实，南岳的文化是博大精深，源远流长的。下面这位叫杜若兰的网友问，我经常在工作之余去南岳旅游休闲，南岳的农家乐生意非常火爆，味道也很好，我想请问的是，现在大家对吃的问题非常关心，我们在南岳的农家乐就餐安全吗？

16:17:58[嘉宾]胡小宁:这个请这位网友放心，也请广大来岳的游客放心，南岳的农家乐不仅是口味好，菜好吃，也是十分安全的。“民以食为天，食以安为先”。食品安全从中央到地方都是非常重视，我们南岳作为旅游区更加要重视，作为重中之重，游客来南岳，安全是第一位的。一是加强了组织领导。按照上面的要求，我们专门成立了食品安全委员会，在政府办专门成了食安办，统筹全区各个部门，加强对食品安全工作的组织领导。二是加强了日常监管。通过食安办组织全区的各个部门经常性地对不仅是农家乐、对食品加工，食品生产基地、宾馆酒店不定期地进行检查，发现问题严格处罚。三是开展了专项整治。早不久我们组织全区十多个单位对我们全区三百七十多个农家乐进行了地毯式的检查，从食品的来源、食品的质量、农家乐的卫生、规范管理等全方位地进行检查。从我们检查情况来看，情况是比较好的，大部分的农家乐能按照政府提出的标准和要求搞好卫生，达到标准。四是设立了食品安全有奖举报制度。不管是南岳境内的人也好，游客也好，凡是发现违反食品安全的问题，存在问题可以随时举报。五是加大了食品安全法律法规和食品安全知识的宣传力度，使南岳从事餐饮的老百姓、经营户自觉地参与、遵守，自觉地维护来岳游客的利益。

16:18:14[主持人]主持人:下面这位叫蓝莲花的网友就问，我是一名在外地工作的南岳人，前不久我们听说，南岳被国家旅游局通报批评，要求限期整改，如不达标，将面临降级处理，我们都很关注南岳是否能通过5A景区复核？

16:22:50[嘉宾]胡小宁:谢谢在外地工作的南岳同胞对家乡的关心和关注。今年5月14日，全国旅游质量等级评定委员会对我区旅游，主要是旅游服务质量方面存在的一些问题提出了通报批评，我们这次确实感觉到自身存在不少的问题。过去总是感觉到，这些年通过不断的努力，南岳的形象、南岳的旅游在不断地发展，自已与自己比，确实有很大的进步，特别是在硬件建设方面。但是冷静地分析，跳出南岳看南岳，放眼全省、全国，放眼全世界，很多的旅游目的地都建设得非常好，管理得非常到位。比较起来确实有差距，尤其在管理、服务方面，确实在存在这样那样的问题，严格按5A级标准的要求还有一定差距。所以接到国家旅游局对我区的通报批评后，我们高度重视，省、市党委、政府也高度重视，我们马上成立了高规格的旅游环境与服务质量整改工作领导小组，召开了千人动员大会，按照5A的整改要求进行安排部署、动员。在全区范围内进行教育宣传，首先是引导我们老百姓自觉地遵守，同时会议以后，我们成立了八个整改工作小组，八个县级领导任组长，对照整改要求一一进行整改。从旅游基础设施、旅游组织、服务水平等方面进行整改。通过两个月来的整改，应该说取得很大的成效，早段时期省旅游局组织对我们的整改情况进行了一次暗访调查，给我们充分的肯定，近期我们也准备向国家旅游局申请复核。我想旅游环境整治不是一蹴而就的事，也不是一劳永逸的事，是一项长期的工作，我们讲利用这次整改、这次通报批评为契机，今后我们要加强管理，坚持下去，确保5A景区的这块金字招牌，请关心家乡的网友放心。

16:22:55[主持人]主持人:这里有一位叫若兰雨的网友就问，今年上半年，南岳在全省社会治安综合治理民意调查排名中位列全省第一，您能分享一下，在社会治安综合治理方面南岳区采取了哪些措施吗？

16:26:32[嘉宾]胡小宁:社会安定、稳定不仅是整个社会需要的，作为旅游景区也是最起码的，社会治安的稳定，作为旅游区我们看得很重，这些年来我们把这项工作作为一项重要工作内容来抓，通过我们的努力，这几年社会治安综合治理、信访维稳在各个层面我们取得了很多荣誉。连续几年我们是全国社会治安综合治理先进县，这几年也是省里面的先进。尤其是今年上半年，南岳在全省120多个县区中社会治安综合治理民意调查排名中位列第一，这不过是我们区内的社会治安治理情况得到社会各界的肯定，我们表示充分的感谢，这也是给我们的鼓励。近年来，抓这项工作我们主要是三个层面，一个层面是领导层高度重视，明确责任，分片包干，及时排查化解矛盾，大走访，大接访，把一些问题解决在萌芽状态。领导带头，包干包片，部门联动。二是充分发挥公检法司等职能部门的作用。这些部门是维护稳定、维护社会治安的重要职能部门，所以他们随时掌握信息，掌握动态，及时安排部署。尤其对一些违法犯罪的行为时刻处于高压态势，严厉打击。第三方面是发动群众、群防群治。这些年来我们开展“四型小区”的建设，即安全稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型。老百姓自发联动起来维护社会治安。我们通过加强领导、部门联动、发动群众，促成了南岳这些年来社会治安的一个好的局面。

16:27:40[主持人]主持人:南岳区通过一系列举措，优化居住环境，提升居民的幸福指南数。下面这位叫极品良粽的网友问，我是广州人，每年都来南岳衡山朝拜祈福。我感觉在游客中心买票很麻烦，进山门票与车票分开买，需要重复排队。请问南岳区能否在景区车、门票发售方面做些调整，方便游客呢？

16:27:57[嘉宾]胡小宁:谢谢这位网友。确实，南岳衡山游客服务中心从2010年10月建成运营以来，门票、车票一直是分开发售，门票是政府部门在负责发售，车票是传奇公司发售，这种模式确实给游客带来了不便。可以说过去不是以游客为本，而是以自己为本。这个问题，游客反映以后，从今年，这次整改开始，我们已经将其结合到一块了，车票、门票已经是一个窗口发售。这个问题已经得到解决。

16:28:22[主持人]主持人:好的，这位叫夏季百合的网友问，去年党的十七届六中全会提出了推进文化大发展大繁荣，我省也提出实施“文化强省”的战略，那么作为文化资源丰富、文化底蕴深厚的南岳区，将如何推动文化产业的发展呢？

16:31:59[嘉宾]胡小宁:十七届六中全会提出要大力发展文化产业，从上到下都非常重视，这也是广大百姓非常关心的事。南岳作为主要以文化旅游为主的目的地，我们更要积极响应，更应把它做好。去年十七届六中全会之后，我们区委和政府就这块也进行了专门研究，就如何发展我们南岳的文化产业、推动南岳文化大发展，专门出台了实施意见。具体来说，一是要全力打造南岳文化发展平台，先后通过招商引资，引进战略投资者打造南岳文化旅游平台。去年引进深圳京武集团，签订了南岳旅游农业休闲观光园旅游产业项目，这是集体育、文化、休闲于一体的一个大项目，占地面积达几千亩，建成后非常好。今年我们与北大青鸟签订了天子山“火文化”主题公园项目，占地面积一千亩，集文化演出、火文化博物馆、火文化公园休闲于一体的一个项目。其它我们还发展了一些小的文化项目。二是大力支持宗教界积极开发宗教文化旅游产品，前面我们讲了很多，包括一些宗教活动，宗教的文化体验游，同时我们全力支持南岳佛教建设佛教文化园、支持道教建设道教养生园，佛教、道教协会都已经做了一些规划，我们将全力支持。三是扎实开展群众文化活动，包括一些演出、广场文化、图书馆，其他的一些群众文化演出基础设施建设，我们想从这几个方面努力带动文化产业的发展。

16:32:14[主持人]主持人:这里有位叫彩云的网友问，我是来自江西的一名香客，每年我们村里都会组织到南岳来烧香祈福，请问南岳对传统香客会继续维护门票优惠政策吗？

16:34:05[嘉宾]胡小宁:这个问题关系到广大香客和到南岳祈福一些游客的切身利益。从全国来看，很多地方已经取消门票优惠政策。南岳目前门票的价格与其他同类景区比较，是最低的，进山门票100元，进大庙门票50元，总的来说参照其他地方的做法，今后对门票价格不再实施优惠。但是对传统香客，去年我们政府专门出台了一个专门的管理办法，就是为了弘扬南岳的祭祀文化，保留和传承这些文化，所以这块门票还是有些优惠。传统香客到南岳来，10人以上（含10人）我们打9折，批次20人（含20人）再给予每满20人减免1人的门票优惠，优惠了15%以上。

16:34:51[主持人]主持人:由于时间的关系，我们来回答网友的最后一个问题，这位叫星星的网友问，胡区长，您好，请问您认为在推进南岳旅游产业跨越式发展的进程中，面临怎样的机遇与挑战？

16:39:28[嘉宾]胡小宁:南岳作为一个旅游区确实面临很多的机遇，也面临很多的挑战。从机遇方面来看，从国际国内来看，现在经济全球化，国家外开放，交流越来越多，国家正在调整产业结构，旅游产业是朝阳产业，国家已经将它作为一个战略性支柱产业来抓，所以对旅游区来说，这是一个极好的机遇。第二是，现在湖南要加快建设旅游强省，衡阳市也把旅游产业的发展作为重要议事日程，提出要打造“大南岳旅游圈”，这对我们来说是非常难得的机遇。同时，由于外部交通环境的不断改善，游客来岳更加方便。我们区内通过这几年的建设，旅游环境也得到改善，这些都是我们以后南岳旅游经济发展的好的机遇。同时旅游发展也面临很多挑战，也主要反映在几个方面：一是国际国内的宏观形势偏紧，特别是欧洲、美国金融危机，经济复苏还有一个过程。从全国来看，上半年我国经济增长下行压力加大。二是旅游行业的竞争日趋激烈。国内国外很多景点，老牌的旅游景区都在想办法提升品质，吸引游客。作为第三产业旅游业是个新兴产业，旅游行业竞争很激烈，作为南岳来说也面临这个问题，做不好就将会淘汰，做不好游客也不会选择你。三是南岳旅游还是比较单一，传统的观光游，香客多，一些产业的链条不齐，还有很多工作要做，这是我们自身的短腿。这是我们自身所面临的一些问题，在日趋激烈的竞争中，我们要认真分析形势，有机遇要牢牢抓住，对自身的问题、挑战要正确看到，要变挑战为契机，把旅游产业做好，使我们的旅游立于不败之地。

16:39:43[主持人]主持人:今天的节目中，胡区长就南岳的旅游经济、产业发展回答了我们网友的一些问题。我们非常感谢胡区长接受我们的访谈，也预祝南岳的明天更加美好，更加灿烂！好的，今天的节目到此结束，我们下期节目再会！

(以上访谈文字稿根据访谈视频录音整理)