衡阳市召开“发展环境优化年”工作会议

      7月11日，我市召开“发展环境优化年”工作会议，市委书记李亿龙强调，必须以壮士断腕的气魄和割骨疗伤的勇气，下狠心、用重典、出实招，全面打响优化发展环境的攻坚战，着力打造一流的发展环境。市委副书记、市长周海兵主持会议，要求把优化发展环境作为加快衡阳发展的生命线来抓。

　　优化发展环境出台新举措

　　我市出台《<2013年衡阳市“发展环境优化年”工作要点>责任分解实施方案》。按照要求，所有审批事项要按照现在规定时限再提速50%以上。我市还将进一步优化审批程序，再造审批流程，推行即时审批、限时审批、超时问责;以企业注册登记、投资立项、工程报建和竣工验收为突破口，推进并联审批。对同一审批事项涉及2个以上部门的逐步实行联合审批或并联审批。对没有法律法规依据或通过事后监管、间接管理可以解决的前置审批，予以取消。推行前置审批归口一个部门办理试点制度。

　　按照规定，全市各级各部门行政审批办件100%上网运行并纳入电子监察。并建立“12345”政府公共服务热线平台，逐步实现“12345，一个号码找政府”，进一步提升公共服务的质量和水平。健全各级“12342”机关效能和优化发展环境问题投诉中心工作制度，加强网络投诉受理。建立市、县、乡三级警、企、地共建机制和涉企治安问题快速反应机制，严厉打击破坏建设环境和侵害企业利益的违法行为。

　　我市还将开展“发展环境优化年”规范收费专项检查，重点检查有关行政机关和公用事业单位执行价费政策的情况，清理、规范、取消一批收费项目，降低一批收费标准，查处一批乱收费典型案件，切实为企业发展减负。加大案件查处力度，严肃查处影响机关效能和发展环境的乱作为、不作为、慢作为行为。建立重大案件重点督办、市县两级联办机制。强化责任追究机制，加大对案件查处不力的县(市)区和市直部门的责任追究。

　　着力打造一流发展环境

　　李亿龙强调，必须以壮士断腕的气魄和割骨疗伤的勇气，下狠心、用重典、出实招，根治影响发展环境的顽症，努力打造优良的发展环境。

　　李亿龙要求，要深化认识，全面打响优化发展环境的攻坚战。全市上下要统一思想，把环境建设摆在更加重要的位置。要认识到优化发展环境是加快发展的客观要求、践行执政为民的本质内涵、提升衡阳形象的重要举措。环境是一个地方的名片，不仅展示一个地方的发展水平，也彰显一个地方的形象魅力，环境好，美誉度就高，形象就好。要树立“人人都是环境，个个都是衡阳形象”的理念。

　　李亿龙强调，要抓住关键，着力打造一流的发展环境。优化发展环境要瞄准要害、抓住关键、重拳出击、狠下猛药，要用硬措施落实硬指标、用硬手段确保硬任务、用硬招数打赢攻坚战。要优化服务。提高服务的前瞻性、实效性、周密性，企业需要什么样的环境就创造什么样的环境，企业需要什么样的服务就提供什么样的服务。要为企业提供超前服务、主动服务、创新服务，要探索新的思路、新的政策，要建立首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、超时间追责制等一系列服务制度。要改进作风。优化发展环境，干部队伍是主体，干部作风是关键，干部要心系群众、服务群众，各级各部门要“看好自己的门、管好自己的人”。要严查重处。治乱必须用重典，要严厉打击破坏环境的各种乱象，对破坏环境的人和事进行顶格处置，该通报的要通报，该整治的要整治，该处分的要处分，该追究的要追究，该法办的要法办。要健全机制。优化发展环境重在常态，贵在机制。要形成优化发展环境的长效机制。

　　李亿龙还要求，要强化措施，确保优化环境工作取得实效。要抓好落实，要把优化发展环境作为绩效评估和党风廉政建设考核的重要内容。办事要规范。要坚持依法、公开公平公正和诚信办事。力量要整合。导向要正确。要加强宣传引导，为优化发展环境营造良好氛围。

　　周海兵强调，要在统一思想过程中增强自觉。充分认识环境对加快发展的重要性，要强化大局意识，建立诚信政府。二要在转变职能中提升效能。把新一轮的行政审批体制改革作为优化发展环境的重要内容。

　　周海兵要求，要在规范权力运行中依法行政。不断规范执法行为，坚决制止各种形式的乱收费、乱罚款行为。要在重典治乱中形成震慑。要动真格、出硬招，严肃查处各种破坏和影响发展环境的行为，为企业发展营造良好的外部环境。

　　市委常委、常务副市长段志刚宣读《<2013年衡阳市“发展环境优化年”工作要点>责任分解实施方案》的通知。市委常委、市纪委书记肖斌作工作报告。市委常委、市委秘书长罗东海通报典型案件。

　　市领导王雄飞、谢恒斌、陈新文、邓柯、周学农、胡水龙、唐文峰、张开松、李平等出席会议。