中国政府网日前公布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》分解表显示，今年6月底前，国家发改委、民航局、交通部等部门将出台涉及邮轮游艇旅游、低空飞行旅游的具体措施。这意味着，低空放开再进一步。

所谓低空飞行旅游主要包括乘坐通航飞机在低空进行城市观光或旅游景区观光，也包括从中心城市到旅游景点、景点到景点之间的低空旅游飞行路线。简单来说，前者是从乘坐飞机从某个站点出发再回到原地，后者是从一地到另一地的飞行旅行。

据记者了解，在目前低空并没有完全放开的情况下，部分区域已经具备了发展低空飞行旅游的条件。如去年开始，成都已经开通市区飞往峨眉山的通航旅游线路，北京八达岭、厦门、三亚都有通航飞行参观或者水上飞机的旅游项目。

不过，目前通航飞行旅游价格不菲。北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋告诉记者，在美国，普通工薪阶层也能玩得起通航飞机，低空飞行旅游的价格大约为半天工资可以坐1小时通航飞机。而在中国，这一价格为半个月的工资才可坐1小时通航飞机，还是名副其实的奢侈活动。

“低空飞行旅游的具体措施，可能会包含市场规范、准入标准、安全管理以及支持性政策。”高远洋表示，目前低空飞行旅游并没有常态化，空域审批程序依然复杂，通航机场和起降点很少。未来可以考虑低空飞行旅游划出固定线路，简化审批手续，这样才能形成旅游产业。

“从趋势来看，2016年低空放开有望突破，但是具体政策出台，还需要过程。”高远洋说。