3月5日上午，全省交通建设质量安全工作会议在长沙召开。会议要求全省交通运输系统要以深入开展“工程质量安全年”活动为抓手，对交通建设重点工程实行全过程、全方位的质量安全监管，确保工程质量和生产安全可靠，为实现湖南交通事业科学持续发展、推进“四化两型”作出更大贡献。
2011年湖南交通工程质量安全总体受控
会议首先总结了2011年全省交通建设质量安全工作。2011年是全省交通运输系统的“工程质量年”，按照这一活动的总体要求，全省交通建设质安系统督促建设、施工、监理和试验检测等单位全面落实了“工程质量年”活动8项举措和“平安工地”创建措施。其中，“分区管理”解码“平安工地”的经验与做法得到了交通运输部的肯定。
在日常质安监管方面，省交通质监局充分发挥“立体监督”作用，组织综合检查、专项检查、巡查和“飞行”检查等2793次，项目监督覆盖率100%，印发检查通报2793份。全省高速公路575个土建合同段建立了718个混凝土集中拌和站、542个桥梁预制厂、918个钢筋集中加工厂，督促交通建设工厂化生产水平达到新高度。同时，督促工程项目全面推行新工艺和新技术，全省高速公路有209个标段采用了预应力智能张拉新技术，普遍采用钢筋定位装置及新工艺。
省交通质监局还组织对全省39个在建项目3340公里高速公路、75座特大桥梁、9座特长隧道进行质量检测，确保各项重要技术指标合格达标。并对高速公路重大质量安全危险源实行台账管理，查找出32826处重大危险源，销账22661处，施工安全形势稳中向好。2011年11月交通运输部来湘督查检测公路工程质量安全情况后，对湖南高速公路做出了“质量安全总体受控”的评价。
2012年湖南交通建设质安工作面临多重挑战
会议指出，2012年是实施“十二五”规划的关键一年，在交通运输发展内外环境持续向好的新形势下，湖南交通建设质安同样迎来行业大发展、政策大扶持、社会广关注、群众大支持的可喜机遇。
另一方面，在今后很长时间内，全省交通建设质安也将面临严峻挑战。当前，湖南交通建设盘子大、项目多、战线长，今年要完成通车的建设任务非常集中，建设规模和施工难度加大。同时，社会公众对交通运输基础设施安全质量关注更多、要求更高，受建设资金、材料、技术管理力量等要素保障不足，参建单位管理行为不规范，设计深度不足、安全质量技术标准相对滞后等制约因素的影响，全省在建交通工程在质量管理行为、施工工艺、施工安全等方面仍存在不足，建设质量和生产安全任务更艰巨、监管压力更大。
会议指出，全省交通建设质安系统必须认清形势，明确任务，坚持在行业科学发展、改善民生的大局中，切实、高效推进交通建设质安工作，科学推动湖南交通建设质安事业发展。
以“工程质量安全年”活动为抓手 抓好重点工程质安监管
就做好2012年全省交通建设质安工作，湖南省交通运输厅党组成员、副厅长赵平指出，各地各部门要始终坚持“质量至上、安全第一”的理念，以深入开展“工程质量安全年”活动为抓手，加强重点工程标准化建设，将标准化要求贯穿于工程施工各个环节，促使规章制度更加完善，现场管理更加规范，施工工艺更加精细，确保工程质量和生产安全可靠。全省高速公路要突出抓好1561公里沥青路面64个作业面施工关键点、关键环节的控制，严防低温施工、冒雨施工和交叉施工带来的层间污染，确保路面施工质量。
各地要将“平安工地”建设与“工程质量安全年”活动的深入开展有机结合起来，牢固树立“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识，时刻绷紧安全生产这根弦，贯彻“本质安全”以及人本化、专业化、标准化、信息化、精细化管理理念，创新项目安全管理的方式方法，开展桥隧工程施工安全风险评估，抓好平安工地达标验收工作，注重实效，用硬手段强化安全监管，切实提高交通建设领域的本质安全度。
针对节后复工复产高峰期事故易发这一特点，赵平强调，要强化安全事故隐患排查治理，认真落实“架桥机”等六项施工作业安全关键控制点管理要求，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，加强对深基坑、高支模、脚手架、悬挑梁、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点监管。同时，要严格事故责任追究，按照“谁主管、谁负责”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全责任，从根本上形成施工安全一级抓一级、层层抓落实、部门联动、齐抓共管的工作格局，力求全省交通建设质安工作取得更大、更实的效果。
深入推进“工程质量安全年”活动八项举措
一是强力推进公路水运工程标准化建设。通过推进管理程序标准化，操作过程标准化，提高管理效率；继续推进工地试验室治理，加强对拌和站、预制场管理，推进路基路面标准化施工，提升工程质量。
二是推广沥青混凝土拌和站管控一体化系统。加强对工程施工中原材料进场、混合料生产及出厂、试验检测等关键环节的智能监控，通过数据自动采集、传输、存储、自动报警等先进手段，堵塞拌和站技术数据管理漏洞，实现工程施工质量实时在线监控。
三是推广预应力管道注浆智能控制系统及无破损检测技术。减少预应力注浆人工误差，提高注浆饱和度，解决预应力注浆难题；继续推广预应力智能张拉。在干线公路推广应用高速公路先进成熟施工技术，每个市州推出一个干线公路示范项目，带动提升整体建设管理水平。
四是应用基层早期破坏防治技术。优化交通组织，控制运输荷载，实行基层分散拌和，防止基层早期破坏。
五是强力推行安全风险评估。通过对项目和工程进行安全风险评估，对不同级别的安全风险源制定安全专项施工方案，确保施工安全。
六是继续推行“三集中”生产、钢筋间距及保护层厚度控制、特大桥及特长隧道动态监控。
七是继续推进设计“回头看”，解决国省干线公路设计缺项问题，把“边坡绿化处理”列入设计规定项目。
八是举办公路水运项目经理和总监培训班，重点培训项目管理和廉政建设两方面的内容，切实提高项目管理水平。严格项目建设管理考核，实行项目法人问责制。 |
